9 月下旬 《传统与辅助医疗法案》(下称法案)在新一季国会会议三读后,朝野议员一度激辩法案。 法案包揽几乎所有源流传统与辅助医疗(下称传辅医疗)。马来西亚回教发展部( J AKIM )临时同意将回教疗法及巫师活动纳入规管范围。根据世界卫生组织(下称世卫),传统医疗活动是基于各种民族文化、理论、信仰与经验,运用于保健、防治、诊疗身心疾病的知识、技能与实践的总和。换言之,世卫认同民族疗法在躯体疾病以及精神心理异常状态所扮演的角色,包括巫师。以此类推,道教等宗教及传统习俗里与精神心理有关的活动是否也该获归纳在法案范畴值得斟酌。 另有代议士认为传辅医疗缺乏科学验证,法案无疑把卫生部摆在非常不利的位置并建议撤回法案。针对薄弱的循证医学基础,卫生部有两个选择:设法规管或全面禁止。持平而论,卫生部肩负监管公共卫生责任,当超过一半健康消费者通过多种形式与管道获得传辅医疗服务,卫生部怎能置身度外? 该部推动此政策也建立在其他基础上。历年来公众投诉传辅医疗案件显著增加,该部在 2011 年首 6 个月接获超过 30 宗投诉个案;没有法定专业资格不利消费者。再者,我国作为世界卫生组织成员须响应世卫呼吁将传辅医疗纳入公共医疗体系,多个国家已经相续落实规管,大马怎能例外呢?卫生部着手方面的工作少说也有 10 年,没有理由在紧要关头临阵退缩。 法案没有明确阐明缺乏正规专业文凭执业者的规管方式,以致业界忧虑法案的将损害亟需“老人老办法”( grandfather provision , 祖父条款)的中老年业者利益。日前,卫生部长廖中莱公开表明凡执业 10 年者将获得豁免,相信这措施能把冲击降到最低。其实,业界不能勉强该部接受全部非正规业者,尤其是趁法案实施前赶最后一趟火车的新进业者。 本文省略其他无谓的争议。总之,传辅医疗法案向国会寻求通过,以便设立规管框架提升专业水平及保护消费人利益,着眼在原则性的宏观政策,许多实施细节及技术性问题有待传辅医疗理事会进一步厘清,各界不妨乐观地及客观地拭目以待。 本文于2012年10月9日刊登在《星洲日报。言路版》