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迟来的“传统与辅助医疗法案”

现任马来西亚卫生部长廖中莱



最近卫生部長廖中莱终于宣佈将在明年把久违的“传统与辅助医疗法案”呈上国会三读通過,規管传统及辅助医疗(以下简称传辅医疗)终于有望落实。这不仅是传统及辅助医疗界的喜讯,也是普羅大众值得雀跃的事。根据卫生部统计,大约有70%的人寻求传辅医疗服务,其庞大的市场可想而知,所以规管确实非常必要。

菲律賓早在80年代开始实施传辅医疗规管,并研究出疗效可靠的草药。其中包括治疗肾及尿路結石的草药,外科医生在为病人做手术前会指示适合的病人先试用该草药,如果有效就取消手術。大马的西医生就沒有这么大方了!

澳洲医药公会前任主席凯丽教授主动推动,把西西医、中医药、针灸、西方草药、按摩、营养疗法、物理治疗等等集聚一炉在一个医疗中心,让病人获得最需要的各种医疗。澳洲某调查显示,有90%的基层医生主动介紹患者给自然及輔辅助医疗业者至少一次。反观本地西医公会目前仍然以过时的“专业守则”限制西医不得与非西医作任何形式的诊疗合作,与澳洲的情況是強烈的对比。在德国,医生开出的抗抑郁草药比某抗抑郁西药高出25倍。在香港,病人寻求中医师治疗普通疾病能夠获得保險理赔。新加坡已经在約7年前在国会通過类似法令,并于去年在中央医院附近建立独立的中医大厦,除了进行一般诊疗,也与西医部进行两大西医疑难病的研究合作。

由此可見,大马的传辅医疗发展空间由于各种客观因素难以达到国外水平。这有賴政府來推动。
最近政府各部門相关多个单位在“亚太区传统及辅助医疗研讨会” 把將呈上国会的部分规管內容公开,让參加者先睹为快。本地业者也趁机向他們咨询,了解以后连帶的各种改变及影响。

政府规管传辅医疗难免将帶來不少改变与挑战,在教学方面,政府通过“大马学术鉴定机构” 规范传辅医疗课程内容,监督提供相关课程的民办或者私立学院及政府大学,并监督其教学水平。这将逼使各传辅医疗学院作出必要的提升,确保学院提供的课程及设备符合最低要求。

统一资格并实施专业资格分类势必带来不小的冲击。例如严格划分中医师的分类不但将调整广大业者的专业资格,也引起公众混淆。然而,长远而言,这有助于打击伪医师活动,提升专业资格的门槛,挽回社会对中医师的信心。这是迈向光明未來的過渡期有必要的阵痛。各种传辅医疗药品及产品被严格监管其品质,劣等貨品將被淘汰。消费者的安全与权力获得更大的保障。

迟到总好过沒到。作为开端,卫生部已经开始把传辅医疗纳入公共医疗体系,在数间政府医院逐步推行传辅医疗,显示卫生部发展传辅医疗的決心与诚意。由于中国大力支持中医及中西医结合并给予很大的临床医疗空间,半个世纪以來成就非凡,相对于其它传统医疗,中医的教学及规管体系最为健全,相信我国的中医界最能夠吸收实施规管帶來的冲击。

本文刊登在:
《星洲日报*言路》,日期:2008年11月17日


备注:
本文撰写于2008年11月《亚太区传统及辅助医疗研讨会》举行不久后。迄今(2012年),法案仍未在大马国会通过。2012年4月19日报刊报道,卫生部长廖仲莱宣称,将在未来2个月将法案呈上国会。



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